为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代廉洁文化建设的重要论述精神，河北经贸大学立足财税专业特色,以"票据·税收·廉政"为主题，组建"票证先锋"实践团,走进红色税史旧址，研读馆藏票据资源,系统梳理税收制度的发展脉络，在历史细节中体悟票据承载的税制初心与廉政内涵，持续推动思政教育与专业教育深度融合，将廉洁育人贯穿人才培养全过程。
乙种营业证：边区工商秩序运行的核心制度载体
在邯郸涉县晋冀鲁豫边区（以下简称边区）工商税务总局旧址展厅中，一张泛黄的乙种营业证静静陈列。涉县作为边区核心驻地，边区政府在此统筹工商登记、市场管控、财税征管全链条工作，营业证书便是规范工商业经营秩序的核心制度载体。战时敌伪货币扰乱市场、无证经营与投机倒把频发，边区为稳固经济秩序、保护合法经营、统一财税管理，于1943年颁布《晋冀鲁豫边区工商业登记领取营业证办法》，将工商登记证照制度推向规范化[1]。这批证件配套严格管理规范：每张营业证印制专属编号、加盖工商管理总局关防，明确区分甲种与乙种两类经营主体，严格划定经营范围与换证时效，严禁涂改、转借、私下流通，从证照发放源头切断无证经营和越界牟利的违规渠道。群众开办工商业须先申领营业证方可营业，边区税收征管和物资调配全部以证照登记信息为依据，串联起“登记准入—依规经营—凭证监管”完整管理流程。乙种营业证书承载着边区统一工商秩序的制度使命，是根据地规范市场、保障供给和巩固财税的实物凭证，更是红色财经制度落地执行的基础媒介。
晋冀鲁豫边区乙种营业证
以证为据：乙种营业证构建市场秩序的廉政逻辑
根据地建立之初，敌伪钞券、民间私票和杂钞多币混行，无证经营与冒名经营乱象丛生。我党没有沿用旧式商会管理模式，而是坚持推行统一工商登记证照制度，把营业证打造为规范市场与稳定经济的关键武器，借证照统一同步夯实工商廉政根基。日伪长期利用伪钞扰乱市场、低价掠夺边区物资，给不法商贩留下趁乱无证经营、逃避税负的灰色空间。营业证书落地后逐步推行凭证经营、按期换证、亮证受检，统一登记标准彻底填补监管空白，从实操层面斩断借无证经营舞弊逃税的渠道。对外，它构筑起规范有序的市场准入屏障，保障军需民用物资有序供给；对内，证照执行用途分类管理、经营范围标注，申领、年检、核销全程留痕可追溯。与其他根据地不同，乙种营业证自推行之初就深度绑定前线战事保障，任何一张违规发放的证照，都可能为投机倒把提供可乘之机，危及根据地经济秩序，将证照廉洁问题上升到守护战局存亡的政治高度。全体工商管理人员深知手中签发的每一张营业证承载的战备重量，从思想根源上绷紧拒腐防变的弦，实现对敌经济作战与内部廉政作风建设的双向增效。
证载廉魂：红色票据的制度逻辑与当代镜鉴
乙种营业证、市场经营与廉政建设三者深度绑定，构建起“以证管商、以规聚财、以廉固本”的红色工商治理逻辑。边区工商业税收是财政重要来源，税收入库依据证照登记信息核算，再依托管理体系分配供给；工商登记是管理根基，营业证书是市场运行载体，二者共同构建公共资源监管体系。营业执照配套的申领审批签章、年检台账和违规处罚存根，成为监督核查的核心抓手，可快速排查“人情证”“关系证”及逃避监管等行为，压缩权力寻租空间。边区配套颁布的《关于禁止各级政府公务人员经营商业的训令》《晋冀鲁豫边区惩治贪污暂行办法》[2]，与营业证制度形成“凭证准入—依规经营—违规追责”的完整廉政链条。
当年“统一登记、按期年检、全程留痕、违规追责”的治理内核，至今仍深刻影响现代工商管理体系。如今营业执照、税务登记、信用监管与革命时期管控思路一脉相承，形式虽从纸质升级为数字化，但“以凭证约束商权、以制度守住廉洁”的核心从未改变。
实践团成员本次实地研学营业证书史料，跳出书本里的工商管理理论，真实触摸红色财经记忆，深刻领悟：工商税收取之于民、用之于民，证照与票据是监督公共资源的核心载体，廉洁是从业者终身底线。未来走上财税岗位，必将传承营业证承载的严谨管理、公私分明的革命传统，坚守财经纪律，以清廉初心守护国家公共财力，让方寸证照承载的百年廉政根脉代代相传。
[1]申恩义. 晋冀鲁豫边区的税收与根据地建设 [J]. 文史月刊, 2024, (1): 14-22.
[2] 陆卫明,张元力,马睿博. 晋冀豫抗日根据地的廉洁政治建设及其历史经验 [J]. 纪念馆研究, 2025, (5): 21-33.
